黨中央、國務院高度重視深化“放管服”改革、優化營商環境工作。2019年6月25日，李克強總理在全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議上發表重要講話，部署深化“放管服”改革，加快打造市場化法治化國際化營商環境。為確保會議確定的重點任務落到實處，現制定如下分工方案。  

一、推動簡政放權向縱深發展，進一步放出活力

（四）大力清理簡并種類過多、劃分過細的資質資格許可事項。（人力資源社會保障部、自然資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部等國務院相關部門按職責分工負責）

具體措施：

1.推動技能人員水平評價類職業資格分批調整退出國家職業資格目錄，2019年底前建立完善職業技能等級制度，推動實現由用人單位和第三方機構開展職業技能等級認定、頒發職業技能等級證書，政府不再頒發職業技能等級證書。對涉及國家安全、公共安全、生態環境安全、人身健康、生命財產安全的水平評價類職業資格，確需實施準入管理的，依照法定程序調整為準入類職業資格。2020年底前將國家職業資格數量再壓減一半以上。（人力資源社會保障部牽頭，國務院相關部門按職責分工負責）

二、加強公正監管，切實管出公平

（十一）有關部門要分領域抓緊制訂全國統一、簡明易行的監管規則和標準，并向全社會公開。抓緊清理規范和修訂完善那些邊界寬泛、執行彈性大的監管規則和標準。（國務院相關部門按職責分工負責）

具體措施：

1.2019年底前對已取消下放的行政許可事項事中事后監管措施落實情況進行全面評估，按照法律規定和“三定”規定確定的監管職責，進一步明確相應的事中事后監管措施，確保監管全覆蓋。（各地區、各部門負責）

（十二）完善“雙隨機、一公開”監管制度和工作機制，推動日常監管“雙隨機、一公開”全覆蓋。（市場監管總局牽頭，國務院相關部門及各地區按職責分工負責）

具體措施：

推進“雙隨機、一公開”跨部門聯合監管，以省為單位建立統一的監管平臺，實現各部門監管信息與省級平臺互聯互通。2019年底前市場監管部門完成雙隨機抽查全流程整合，實現雙隨機抽查覆蓋企業比例達5%。2020年底前在市場監管領域實現相關部門“雙隨機、一公開”監管全覆蓋，地方各級人民政府相關部門聯合“雙隨機、一公開”監管常態化。（市場監管總局牽頭，國務院相關部門及各地區按職責分工負責）

（十五）加快推進“互聯網+監管”，及時總結推廣地方好的經驗做法，提高監管及時性、精準性、有效性。（國務院辦公廳牽頭，國務院相關部門及各地區按職責分工負責）

具體措施：

1.2019年9月底前完成國家“互聯網+監管”系統主體功能建設并上線運行，歸集共享各類監管數據，建立完善相關風險預警模型，實現對違法行為早發現、早提醒、早處置。（國務院辦公廳負責）

2.加快推進地方和部門“互聯網+監管”系統建設并與國家“互聯網+監管”系統對接聯通，推動形成統一規范、信息共享、協同聯動的全國“互聯網+監管”體系。（國務院辦公廳牽頭，各地區、各部門負責）

三、大力優化政府服務，努力服出便利

（十七）切實增強服務意識，不斷提升服務能力和水平，大力提升政務服務效率，針對群眾辦事來回跑、環節多材料多、政府服務效率低等問題，對政務服務流程、方式進行系統化改革。（國務院辦公廳牽頭，國務院相關部門及各地區按職責分工負責）

（十八）依托全國一體化在線政務服務平臺，加快打造全國政務服務“一張網”，實現更大范圍“一網通辦”、異地可辦、“掌上可辦”，確需到現場辦的再到政務服務大廳辦理。在辦理政務服務事項過程中要注意保護商業秘密和個人隱私。（國務院辦公廳牽頭，國務院相關部門及各地區按職責分工負責）

                             國務院辦公廳

                            2019年8月1日